Comunicado
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Pronunciamiento del Foro Emaús sobre el Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos y Centroamérica
16 de febrero del 2004
Con el anuncio de la conclusión de negociaciones
entre Costa Rica y Estados Unidos alrededor de un Acuerdo de Tratado
de Libre Comercio, se inaugura en el país un período de
análisis y discusión en la Asamblea Legislativa que debe
concluir con la aprobación o no del acuerdo “negociado”
entre el equipo negociador del Ministerio de Comercio Exterior y su
contraparte estadounidense.
Dada la importancia política e institucional
que el contenido de los compromisos “negociados” tiene en
cada sector y actividad productiva regulado (a) por el TLC, es ineludible
que organizaciones sociales tomen posición con relación
al proceso político hasta aquí recorrido y al que se abre
con el cierre de tal “negociación”.
Foro Emaús, espacio de coordinación de
organizaciones sociales eclesiales, ambientales, sindicales, de mujeres
y de pequeños productores de banano orgánico en el Caribe
costarricense, trabaja desde hace 12 años fomentando mejoras
cualitativas en las condiciones de existencia y de trabajo de trabajadores
y trabajadoras en plantaciones de monocultivos, así como de pequeños
y medianos productores agropecuarios en la provincia de Limón
y los cantones de Turrialba y Sarapiquí.
Foro Emaús hace de conocimiento público
su posición en relación con los alcances del Tratado de
Libre Comercio anunciado a la sociedad costarricense.
Considerando:
1. que en el proceso de negociación de este
tratado, el Gobierno de la República no estimuló la participación
activa de organizaciones sociales y publicitó el carácter
“secreto” de la información negociada. En el marco
de estas negociaciones, las Cámaras de Grandes productores y
Comercializadores de mercancías agropecuarias ejercieron presión
sobre los posibles resultados de las negociaciones;
2. que el TLC es una iniciativa “comercial”
de Estados Unidos y no de Centroamérica y Costa Rica;
3. que al inicio de las rondas de “negociación”,
el Presidente de la República comprometió su palabra asegurando
que en el marco de un TLC NO SERIAN tocados servicios estratégicos
explotados por empresas estatales en las áreas de Seguros, Telecomunicaciones
y Salud;
4. que no es posible aceptar “ad portas”
o “de facto” el cambio de posición del Señor
Presidente de la República, luego de la visita del Secretario
de Comercio de Estados Unidos, Señor Robert Zoellik;
5. que el TLC se publicita como la única oportunidad
que existe para que Costa Rica pueda desarrollarse;
6. que la visión de “desarrollo”
que se anuncia con el TLC se agota en un crecimiento de corto plazo
vía incremento de exportaciones agropecuarias y “apertura
o competencia” al capital privado interno y externo de aquellas
actividades productivas rentables en materia de los servicios estratégicos
aludidos en el considerando número 3;
7. que en el marco del TLC, el país se compromete
a reformar el marco institucional del modelo actual de intervención
del Estado en la economía; esto es, el marco jurídico
que le otorga al Estado, la responsabilidad de explotar mediante empresas
públicas, sectores estratégicos rentables como Telecomunicaciones,
Seguros y Salud;
8. que la visión que agota “desarrollo”
en “crecimiento económico” es refutada permanentemente
en la realidad;
9. que en el sector agropecuario, el TLC ofrece beneficios
solo a un pequeño sector privilegiado de la población
nacional: los exportadores, y los grandes comercializadores o intermediarios
de estas mercancías para el mercado interno;
10. que para pequeños y medianos productores
y productoras agropecuarias, así como para trabajadores y trabajadoras
vinculados (as) a los monocultivos en el país; y para consumidores
y consumidoras, este TLC constituye una propuesta que ofrece solo “más
de lo mismo” y nada de mejoras en la distribución de la
riqueza y de acceso al bienestar;
“Más de los mismo” significa para
trabajadores y trabajadoras vinculados (as) a monocultivos en el país:
• empleos inestables,
• salarios insuficientes para acceder permanentemente
a bienestar,
• violación de derechos laborales protegidos
en la legislación laboral nacional; entre éstos, el
derecho a la organización sindical y la negociación
colectiva,
• la permanencia de injusticias en las condiciones sociolaborales
y de salud ocupacional en monocultivos.
“Más de lo mismo” significa para
pequeños productores y productoras agropecuarios (as):
• no variación de la asimetría
en la relación pequeño productor, pequeña productora
versus gran comercializador o intermediario de monocultivos “frescos”,
a granel o elaborados. Esta asimetría se expresa en la imposición
y manipulación de precios y volúmenes de compra, y por
tanto, en una permanente insuficiencia de ingresos económicos
para poder financiar bienestar familiar. Tal asimetría induce
al abandono de la pequeña y mediana propiedad en el campo y
estimula el proceso de migración de poblaciones enteras hacia
centros urbanos poblacionales
“Más de lo mismo” significa para
consumidores y consumidoras:
• no poder influir en la distribución
y asignación de la riqueza nacional. Las declaraciones de éxito
del TLC de la mayor parte de cámaras que aglutinan a los exportadores
y a grandes productores, intermediarios y comercializadores de bienes
agropecuarios indican que los consumidores y consumidoras nacionales
no podremos contar durante los 20 años siguientes a la entrada
en vigencia del TLC con posibilidades de comprar más barato.
Es evidente por tanto, que somos los consumidores y las consumidoras
quienes subvencionamos la riqueza de grupos como los aludidos. ¿es
eso justo, cuándo a trabajadores y trabajadoras, así
como a pequeños productores y productoras del agro le son negados
beneficios económicos derivados de precios finales caprichosos
que los consumidores y consumidoras pagamos?
“Más de lo mismo” significa por
otra parte, la aceptación “ad portas” de importaciones
subsidiadas de bienes agrícolas de Estados Unidos; es decir,
de competencia desleal. En este hecho radica la escasez de oportunidades
de acceso a mejores ingresos económicos que tienen, tanto pequeños
productores y pequeñas productoras, como trabajadores y trabajadores
del campo.
11. que el modelo de inversiones y de desarrollo impulsado
por este TLC consolida la situación de “no soberanía
laboral”, entendida como la incapacidad de nuestros países
de garantizar los empleos productivos necesarios para nuestro desarrollo,
lo cual implica ser cada vez mas dependientes de los deplorables empleos
“ofrecidos” por las transnacionales;
12. que la participación estatal en actividades
vinculadas a servicios como Seguros, Salud, Telecomunicaciones, Agua,
Electricidad, Banca y Educación hizo posible que la sociedad
costarricense pueda tener acceso a servicios públicos de buena
calidad. Ello se refleja en los indicadores de desarrollo humano que
el Gobierno de la República con tanto orgullo exhibe en el mundo;
13. que si bien, algunos de los servicios aludidos
generan costos importantes para el Estado; en especial la Educación
y la Salud, otras actividades sumamente rentables como los Seguros y
las Telecomunicaciones, permiten financiar en Costa Rica un modelo de
país solidario y de Estado Subsidiario, en el que los consumidores
y consumidoras aportamos el financiamiento necesario para lograr por
una parte, que instituciones estatales sean económicamente eficientes;
y por otra, que el país como un todo, mejore sus posibilidades
de desarrollo;
14. que decisiones sobre reformas institucionales en
el sector público no pueden ser tomadas en el seno de pequeños
grupos, llámense éstos “comisiones” o “equipo
negociadores” que negocian acuerdos de Libre Comercio. Decisiones
de esta naturaleza deben ser consensuadas en el marco de amplios procesos
políticos participativos a nivel nacional. Y a éstos,
debe facilitarse el acceso a representantes de todos los sectores sociales
en el país.
15. que en marco del TLC ganan en resumen solo los
exportadores y comercializadores e intermediarios de mercancías
agropecuarias, así como potencialmente, grupos de políticos
empresarios y de inversionistas externos interesados en el negocio rentable
de los servicios.
Acordamos:
1. Declararnos en contra de que en la Asamblea Legislativa
sea aprobado el Convenio de Tratado de Libre Comercio con los Estados
Unidos, así como Proyectos de Ley vinculados con ese acuerdo.
2. Llamar a la ciudadanía a conocer y discutir
sobre los alcances de este Tratado para los diferentes sectores de población
afectados por el mismo.
3. Conminar a los señores diputados y a las
señoras diputadas a votar negativamente Leyes que impulsen el
modelo de desarrollo basado en el libre comercio. Es más importante
pensar en los beneficios que al actual modelo de intervención
del Estado en la economía provee a las futuras generaciones de
la sociedad costarricense que a legislar solo en beneficio de un pequeño
grupo de costarricenses que saldría ganando con este Tratado.
4. Invitar a otras organizaciones sociales a manifestarse
públicamente sobre el TLC y a participar en las discusiones y
procesos de toma de decisión convocados para actuar coordinadamente
en el marco de un frente social posicionado contra la aprobación
en la Asamblea Legislativa del acuerdo negociado.
5. Hacer de conocimiento público nuestra posición
con respecto al Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
6. Firmamos en nombre de Foro Emaús las siguientes
organizaciones:
Asociación de Campesinos Productores Orgánicos. ACAPRO
Asociación de Desarrollo Integral de Batán. ADIBA
Asociación de Mujeres Microempresarias de Talamanca. AMUMTA
Asociación Madres Maestras
Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados.
ANEP
Asociación Pro Desarrollo y Ecología. APDE
Asociación Servicios de Promoción Laboral. ASEPROLA
Centro Amigos para la Paz. CAP
Centro Teológico Bautista del Caribe. CTC
Coordinadora de Sindicatos Bananeros de Costa Rica. COSIBA-CR
Corporación Educativa para el Desarrollo Costarricense. CEDECO
Fondo Solidario para el Beneficio de las Agrupaciones Sociales. FOSBAS
Fundación NAIRI
Iglesia Luterana Costarricense. ILCO
Oficina de Pastoral Social de la Diócesis de Limón
Sindicato de Empleados de la Universidad de Costa Rica. SINDEU
Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional. SITUN
Sindicato de Trabajadores Municipales de la Provincia de Limón.
SITRAMUPL
Sindicato Unitario de Trabajadores de la Municipalidad de Pococí.
SUTRAM
Unión Nacional de Empleados de la Caja y de la Seguridad Social.
UNDECA
Universidad Bíblica Latinoamericana. UBL
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